时务分类文编卷九

　河工　水利　海防

　　水田　

汤蛰仙

东南以数石之费完一石之漕朝廷又以数石之费漕一石之粟即使冯蠵切和河海清晏而国帑止此民力止此岁竭而渔之亦常不给之势矣况天災流行代有也脱东南大无更如之何捄弊者乃以漕折之策进以根本重地而张口仰食于商贩一或褁足婴儿失乳矣万年至计窃谓先水田而后漕折言之者敝于舌书之者胝于手唯中兴以后元气凋重扰之恐不堪也岁比不登物力偏绌大举焉虑不胜也今有事半功倍之策焉愿匄明诏数行不损司农一钱而水田可行漕折可行机无便于此事无亟于此者矣南漕四百万石亩收二石得水田二万顷仓可不涸也直隶行粮之地共六十四万余顷特二十之一耳今不敢强当事经营未成之水田而敢请当事厘整已成之水田明以前所成之田无论已恭考雍正三年命怡贤亲王督理直隶水利营田不数稘成效大着其时分四局为大纲查京东局共营田一千一百四十二顷十三亩京南局共营田二千一百八顷五十一亩京西局共营田二千二百六十六顷十七亩天津局共营田四百八十七顷四十三亩前乎此者康熙间有镇臣蓝理于天津垦田二百顷均见　畿辅通志乾隆九年有钜鹿知县详明建闸引水咸地四万余亩秋禾丰稔刘于义南府水利疏计得四百余顷乾隆十年以来阜平县农民得稻田八十余顷　畿辅安澜志咸丰间僧忠亲王督兵大沽海口在咸水沽营田三千五百四十亩葛沽营田七百五十亩泥沽等村乡民自垦稻田多顷同治十年三口通商大臣崇厚疏计得田四十二三顷乡民所垦多顷尚不在内光绪初淮军统领周盛传于津东兴农镇以下营成稻田六万亩又文安县水涸可种稻者一百二十余村光绪七年直隶督臣李疏计六万亩得六百顷一百二十余村以村十顷计必有稻田一千二百余顷此皆成迹昭然按图可索比而同之直隶已成之水田已不下万顷即令渐有禾巟废七八千顷可有也不必亩收二石但亩收石余一百万石之粟岂难致哉光绪九年户部奏覆招商局运米定价每石银四钱三分一百万石即需运价四十三万亦不訾之费也可否饬下直隶督臣及顺天府尹将以上已经营成之田见在民间佃种者尚实存若干顷亩查明报部竢秋收时或由部库或由直库筹垫欵项令仓场侍郎将直隶所获之粟悉数购归就近运仓一百万石可也数十万石亦可也漕折如其数一转移间即归欵矣总之种一顷之田即得一顷之粟得一顷之粟即折一顷之漕折一顷之漕即减一顷之漕之费在直购运以视云帆海舶来自东吴孰女省孰费必有能辨之者国计民生隐蒙其福行之数年或民自兴起或官为推广因势而利导之全境而悉举焉畿辅幸甚东南幸甚呜呼漕运者无论河海国与民均被无穷之病以有事为幸入其中安坐而侵肥之狐城兔窟衣食于此独不肖无耻之员弁胥役耳朝廷必狃于故常永永为若辈留此蠹穴而不惮以国与民偿之无亦未审缓急之宜乎况前哲营田之遗制駸駸焉其待尽也若再不加清理日非一日年复一年势不至良法意扫地无遗不止谋国者高掌远跖不惜倾全力以取法泰西盍亦于本原之地加之意哉

　　水利　

陈次亮

渔阳之地古所称沃野千里宜稻之区也秦汉阡陌既开沟渠寖废中更丧乱民鲜孑遗简陋因循尽亡古意旱则赤地潦则滔天地日瘠民日穷财日匮元郭守敬倡近畿水利之议明徐贞着论益阐而明之本朝怡贤亲王以贵胄天潢尽心民事所垦水田二万余亩成效昭然徒以豪强并兼风气游惰卤莽灭裂惮于胼胝地方官仅顾目前不规久远谓北方之土纹理直南方之土纹理横诡说虚辞荧惑视听致贤王苦心经营之业卒废于半途林则徐论漕务疏有所谓本原中之本原则京东水利是已军兴而后淮勇分驻津沽始于五河下游开渠种稻地方郁勃亩收十钟不及十年岁得米五十万石每至春夏之交秧青柳绿江南风景如在目前地之腴美宜稻可知矣惟是各河上游尚未开浚三十六淀故迹全湮积潦大洼岁有水患讥蠲议赈无日无之而十六十九两年为尤甚朝廷敷旷荡之恩薄海竭输将之力丰岁仅敷饘粥凶年不免死亡地力之不尽水利之不兴民生之所由日敝也谓宜畧仿天津办法循五河而上开渠建闸官给田价岁收其租而仍以业主为佃户距河十里徧开水田树艺有方旱潦有备十里而外民愿自开者亦准引渠水以灌之节节推行自下而上并开复各淀俾容水有地蓄水亦有资畎浍距川有条不紊所需经费则渐改漕折为之如每岁南漕百余万石开办之始先由户部咨行各省将十万石改为折色另款封储解交直督专备水利营田之用次年则改折二十万石岁岁递增期以十年百万南漕悉行改折而水利成矣嗣后沟渠四达水旱无忧每岁所收较南漕当逾一倍此项漕折即可移作他用专欵解京其间有五利焉积潦有所归而旱熯不为患何至灾荒叠见重费筹捐议赈之烦一利也南漕转运十石而致一石漂失侵盗岁有所闻海道烽烟时虞梗阻今数百万石之米近在户庭则缓急有资而戎心不启二利也民为官佃岁获有秋豆麦杂粮余利丰富且官田而外皆将开渠种稻效法南方数千里郊原顿成沃壤三利也营田水利量须增官而自漕督以下一切官吏兵夫均可裁节国家岁省百余万金四利也畿辅岁增三百万石之米以养兵民所入何啻千万南漕改折及所省水脚之数亦不下千万金朝廷岁增二千万金而顺直成富庶之邦江淛免转输之累五利也或有曲为之说者谓运夫无业虑启事端南米不销将忧红朽独不思此时河运止存什一滋事者何人洋米浸灌海疆为数也颇钜游惰之夫可以改业而三江两湖之米可以轮舶飞挽接济粤闽正圣王通变宜民之妙用也而又何疑焉

　　水利　

汤蛰仙

道光三年江西抚臣程含章奉特简入署工部左侍郎督办直隶水利事务初以为非常之人必能兴非常之功者及读其山右集载所论北方水利书而知程于水利并未见垣一方也敢举其所谓六不便一一破其惑而捄其弊俾世之论直隶水利者不为异说所眩蕲勉于林文忠公十二议之后程一曰天时不便西北雨泽太少栽插过时秧节易老似也岂不闻水利之兴正以济雨泽之穷乎沟洫谋瀦蓄也河流资引灌也谓秧而必需雨泽也则西北之天时或诚有不便若秧而得水即可栽插也则直境七十二泉一引即至虽谓处处宜稻可也程二曰地利不便东南土坚蓄水易西北土松渗漏易凿而深之挑浚又苦似也岂不闻石景山庄头有修姓者能布土于沙石引水以成田蠡县有富人凿井以灌田见乾隆九年御史柴潮生之疏乎畿辅安澜志载修本晋人言其法尤详前乎此者未之知矣国朝掌故亦未肄业及之乎夫沙石可以培溉何虑乎松凿井不惮烦劳何论乎挑浚者灌之淡矣松者淤之实矣河岸决处变沃南人南泥肥田在为之何如耳谓直隶而向无水田也西北之地利或诚有不便若曾见房涿文等处弥望油油宛然江浙则直隶本禹贡冀州之域厥田中中厥赋上上今即风土异宜亦不应悬殊乃尔也程三曰土俗不便北方之民不愿食稻亦不愿种稻以劳苦数倍于粮而收获反不如粮似也岂不闻东南四百万石之漕皆稻乎岁岁回空曾不闻以北民不愿食稻漕米遂红朽也

天庾之正供赖此官商之饔赖此谓稻而无易钱也西北之土俗或诚有不便若稻可易钱而不愿食稻者必无不愿得钱则直隶之稻并不强直民自食之但能得稻如漕数东南折色皆为直民有即半其数亦不訾也是两利也且有粮而不愿食稻倘赤地千里粮大无稻田有河有井尚可中稔知直民方愿缓须臾无死必不舍稻而忍饿曰吾非粮不食也程四曰人情不便稻田工作较多非如粮之可以卤莽耕获雇用南人而侨寄者心先猜疑且农隙工作不常似也岂不闻一夫不耕或受之饥而惰农于法宜惩乎谓南人之为稻田者皆神农后稷天授不可及也西北之人情或诚有不便若分秧布种芸耨等事但得南人导引即可学而能之则直隶谙习水田者所在多有就近习知养苗状良便并可无需于南人也程五曰牛种不便购之价贵水草不便饲养易毙似也岂不闻汉赵过患牛少用故平都令教令民以人挽犁人多者日田三十亩少亦日田十余亩乎谓田而非牛不耕也西北之牛种或诚有不便若田但有以耕之而不规规于牛泰西多以马耕今西北亦有马及驴骡助耕者且西人新创耕田机器小者每具不过百金什倍人力天津有制造局如法为之万金可成百具林之民间通力合作可无不耕之地为吾民兴大利朝廷谅不恡;此戋戋者也程六曰器具不便水田农具多端与陆地异北方木铁难购水火料物不齐南匠亦迁地弗良水车乃必需之物分寸稍差即不合用似也岂不闻雍正时怡贤亲王督办营田不数年成六千余顷成规具在乎谓其时而不耕获不菑畲也西北之器具或诚有不便若其时而曾用器具断无水火木铁南北亦有变易如橘枳之能化也泰西新制不特耕田机器其他撒种耘耨刈获汲水亦无不以机器行之悉力购造猝恐未逮可渐以成之也夫举重大之政须待时会故惎间滋多居高明之地最系观听故惑人较易程固以治水鸣者而闇于事理如此吾不知其畏难而文饰欤抑拘墟而未化欤今不必与之远征邃古缒索幽微即夫妇所与知能者重言以申明之为尸高位而易言者儆

　　卫屯　

汤蛰仙

河运海运皆病国皆厉民但整水田讲采买造木路未有不可停罢者今河运止十万石时或截留备振而各卫所劳费无已时自然大利迄置不议司农仰屋夫何为焉会典直隶四所山东六卫二所江南十九卫江西三卫七所浙江四卫一所湖广十一卫皆茵明制为之明则秉令充军国朝则专令济运丁给船一艘艘给田赡之共四十三卫十四所船五千余艘艘以百亩计为亩可五百万各卫所向由知府秉辖宜责成检齐原册塙查顷亩实数报部胥吏有诈索讳匿者罪无赦盗卖私典者严追恐纷扰令承丁额有陵谷变迁营成庐墓者剔除之以实用湖南凤凰永绥干州三厅苗屯例改卫丁为屯丁罢其运令认耕所授之田为屯田征屯租焉亩征谷一石石折银五钱视钱粮少重视苗屯已轻视民租则轻止三之一矣五百万亩岁可入银二百五十万两其通州武清宝坻香河东安永清六州县旧设剥船六百余艘艘给地一顷共六百余顷若免其剥运可并改为屯地顷岁征麦五十石石以三万计径解通仓可代三万石之米折漕如其数此外黄河有官剥船山东闸河内外有民剥船直隶有官剥船凡给田者均征谷给地者均征麦授其事于州县其不武不文之守备千总丁之蠹也官之枝也汰去之毋冗并罢漕督及运河同知通判县丞闸官一清闒茸之窟穴所有漕标弁兵并之镇标仿洋操练成大枝以重南北之枢各牙门皆变价为民居综所入储候部拨专备海防图自强勿他费

　　分河　

汤蛰仙

光绪十一年河事孔棘朝廷以钱塘张公贤简授广西巡抚命驰往山东督办河工今年夏五月又量移山东巡抚上之倚公治河者愈专河之待治于公者尤切公既周巡河之上下游稔南河之不便复也议减流三分入南河夫以公忠赤自矢上又倚毗之若此岂不觥觥一时之重臣哉以邻为壑断断不存是见蒙浙东之鄙人耳足未履河干所论河之略率得之耳食钻之故纸一孔之识何当全局顾愚者千虑容有一得如核在口吐之始快且幸遇集思广益如我公而不一罄其诚以为壤流之助直自𢬵矣故敢毕其说于执事窃以为南河固不可复即筑坝以分流亦不可行也虽曰分流而东河止十减其三依然巨浸也南河则不容不作十分备豫矣河南山东岁糜巨帑所费不訾为全流计不得已也今以三分分之南河将听其自行自止乎即使闸坝足恃点滴不多恐伏秋大雨蒙沂汶泗同时并注已苦拍岸盈槽而重益之以三分有四出而溢焉耳将仿二省而一律修防乎民办则非常之原黎民惧焉强令从事患何可言官办则必举咸丰时所裁之厅汛各缺而仍复之是为河工员弁多营一窟司农财力绌矣万不能以有限之帑项注无底之漏卮分流之难者此其一黄运并治自古难之然未便置运道于不顾也以黄流十分注于东河漕艘守泊尚须候汛渡黄若再减三分以入南河将大汛之奔腾未必少杀而漕艘之浮送更虑不若将运道所有闸坝引河灌塘之成法一一规复则于修防南河堤岸以外又须筹一钜款与公所言工省费轻未免以矛陷盾分流之难者此其二且所谓三分者亦约略之词耳即以志桩明定尺寸若所分而为漫水于东河大势无甚裨益若必待稍分正溜而后闭闸万一掣动中洪全溜逼注启闭或不及措手仅仅备容纳三分之河槽而注以全河是执洼尊而欲承万斛之泉矣江淮其鱼乎分流之难者此其三然尚未虑及闸坝之不能筑也寻常之水闸之坝之唯我欲为河非北条之最大者乎靳文襄我朝之以治河鸣者实始筑徐州上下毛城铺王家山龙虎山等处闸坝九座曾几何时旋是帚淤废而乾隆二十一年陈世倌疏议其谬嘉庆二十年黎世序疏议其费以靳公所不效者而必踵其辙萧规曹随似不若此分流而坝之难筑者此其一且坝之先在基址也审矣靳公所筑而旋废之坝皆就两岸石骨坚土所在建立坝基今干河口一带层淤层沙既无土安有石坝基万难着实即使排钉桩木勉立基址而河溜如矢所向而靡况沙土之松基易撼桩木之得力甚微冲击必在意中分流而坝之难筑者此其二查沿河护堤护滩必为扫坝仅以挑溜使远非以御溜于冲而洪流漱啮蛰陷漂失防不胜防虽石坝较土稭稍坚正唯坚也适以激水之怒况横界中流吃重力量不翅倍蓰摧毁情形何堪设想分流而坝之难筑者此其三夫复河之有三难我公自知之而自言之矣将欲分流必先筑坝二者亦各有此三难谨就我公所谓难者从而引申之蒙于公言更有所疑焉公言汉时河决千乘德棣之河播而为八无河患者数百年此分流之明效也公亦思景第分东河而八之初未分南东而二之乎古无两河分流者自金章宗明昌五年实宋光宗绍熙五年河决阳武故堤灌封邱而东注梁山泺分为二派一由北清河即大清河入海一由南清河即泗水入淮始公尚以其时之糜烂为未足而以分河为上策乎他日悔之无及矣周公之告成王曰狂夫之言圣人择焉是所望于我公之择之者十二年七月初旬至山东将谒钱塘公不果有人持示公所上分流摺因为此言以贽意必大忤公谓各抒所见可与言河招之幕中是为受知始体例与其余不符特[仍](仁)其旧以识渊原所自

　　东河　

汤蛰仙

蒙尝议南河不可复分河不可行或曰然则将如田蚡李寻解光关并及侯方域所言以不治治之任河之溃溢四出而不一为之所乎曰恶是何言也治河诚无善策而尽人或可回天今拟为探源之策三捄急之策三持久之策三以效千虑之一得南河之北徙也铜瓦镶决口上下河面宽及十里其决入大清河也河面仅里许愚者亦知其不克容纳矣且一淮水也有射阳白马洪泽甓社宝应等湖以为之泽一江水也有洞庭鄱阳以为之泽而河独无泽是犹置怒马于槽而欲其无轶出焉可乎夷见今之治河者矣并力于下游而不知经营于上游所谓图其近而蔽于远也河发源大敦脑儿即有牢兰海蒲昌海以为之泽由蒲昌伏流三百余里至积石而入中国性本驯及自河曲南入龙门以至黎阳多大山翼于两岸中互底柱至五户滩阏流一百二十里愈曲愈隘愈隘愈激其地斜度颇大晋省北境河底高于海面者可三千五百尺南流而入豫境止高海面五百尺上流湍急故挟泥沙而行豫境渐平则流渐缓而泥沙沈下渐多矣禹河故道自大岯以下东北入内黄界并漳荡诸水有黄泽以瀦之又东北入钜鹿界禹贡所谓至于大陆矣又有大陆泽以瀦之视黄泽更深广是禹河凡再宽其势再澄其沙而后播为九以流入海唯能平河之怒始能制河之命禹凡二之今无一焉禹有二泽而河复九之今止一焉虽欲不决乌得而不决禹河已再徙不克还二泽之故计唯师运河水柜之意而为黄河谋水柜其必别为之二泽乎且夫以东河言之则豫境为上游以全河言之则秦为上游汉武时齐人延年请徙河塞外诚不察支干之形势窃谓徙于塞外则不可泽于塞外则无不可河之经行河套也已非康熙前旧道而从不为害于套内外以平川广漠水得自由其川有月儿海葫芦海北海子川海子鸳鸯湖咂把河又罕脑儿可可脑儿圁水紫河鮓鲍河石崖河长盐池红盐池旧花马池佛堂沟野马湾那诺井就其近者引而浚之分而杀之汇而归之左右游波宽缓而不迫自不得并力以注龙门矣善防流寇者必不待其临壕傅堞始与对垒其必驱之境外也明甚河之入豫境而折为东河寇已至于近郊矣查曹州府境二百数十里下至安山为古钜野泽南北二百里东西百余里即宋之梁山泺自汉元光中始及宋金元迄我朝凡河决入大清无不浸灌于此今请浅者深之深者益深之堤于其南以免侵及湖运北与河流相吞吐自有消纳之益如虑缓则易淤非潘季驯束水攻沙之恉不知蓄水正以蓄沙也沙留于泽水仍注河水柜实沙柜也

若史起引漳之利贾让开渠之策自兹厥后声尘阙然河自道而汾涑等水合道秦而泾渭等水合豫东所合之水亦多可疏渠筑堰穿井开塘即有不便沟之洫之宜无不可以兴水利以广农田总之上游多消泄一分即下游少湛溺一分种谷而外兼课树艺杂粮以资食用树木又透水气竹柳易种易长岁收其利尤便河用特恐道旁之舍不成畛域之私难化是非特遣一行水使者殆不足一事权而肩重任此三者探源之策似迂而实当也电报之风气寖开矣应请从速展接河自龙门南抵潼关其势正盛宜于风凌渡及陕州城外之万锦滩巩县之洛口各就旧有志桩处驻专员焉汛水大上某日长若干飞电河督东抚以便先期运备料物为抢护计凡事豫则立有备乃无患矣大抵水之长也非风雨之日即晦冥之夜人固不耐艰险目复不见眉睫漫溢多在此时可在上海各购置电气灯数具每遇出险急何能择料物一不应手动误全局可再购置活铁路数里并机器小车全副豫境分设厅汛东河则分上中下以三道员总其事每厅汛每总办各领电灯一二具铁路二三里何处紧要即载送何处夜间照耀一如白昼转运土料什倍寻常于修守工程必大裨益万一决口电灯铁路可汇送两坝以资夜作以速运料则蒇事必易此三者捄急之策似琐而实要也源既探矣急既捄矣乃进而与之谋持久曰试轮机泽之容有尽渠之分有限而一石水六斗泥日积月累靡有底止若非岁疏岁浚立有恒法则河仍不治泽也河身也自河入海之口也均宜以轮机从事无草率无欺饰假令禹时之二泽得轮机以岁浚之河洎今不改可也假令一改东河而铁门关海口得轮机以岁浚之口自今畅行可也河之淤也必自下而上河之决也亦自下而上试观南河之决康熙雍正时多在安阜乾隆嘉庆时多在桃宿道光时多在徐邳丰沛比铜瓦镶决则又上而在兰仪河之入大清也从前决口多在利津光绪十一年孙家码头杨家林大码头赵王河堤玉符河先后漫溢而赵家庄而溞沟决口尤巨已上而在长清齐历之间恐不数年而害仍上中于豫境矣前事之不忘后事之师也世变日新轮机日巧混江龙铁篦子等具其刍狗已轮机之制详冯桂芬抗议兹不赘曰复柳埽古皆以柳作埽坝无用稭者欧阳[元](尤)纪贾鲁治河用柳与草而已明代埽皆用柳若稭则韧不如柳而柔不如[草](革)自田文镜始以用稭见之章奏今沿用之而縻埽之费曾不能收埽之用沿堤埽坝鳞次栉比埽愈多工愈坏亦可以思其故矣黎襄勤改用碎石栗恭勤改用砖唯溜为埽御撞力甚重埽前往往淘深三四五丈砖石动辄坍卸不如柳之耐久盖稭大脆入水易腐砖石太坚激水易怒治河方略曰埽必柳七而草三柳多则重而入底然无草又疏而漏故必骨以柳而肉以草也

改稭用柳虽出新意实本古方但使埽坝得力自然修守有资矣曰改海口人未有尾闾不鬯而咽喉胸膈肠胃能一无张闷欧吐之病者铁门关虽有铁板沙泰半河流之淤积海潮之顶托蛎房苇根之蟠结唯已经三十余年层而成诚未易以人力猝拔尝访诸土着之耆民河堧之老兵佥偁利津草头以下迤东之洼拉又迤东之韩家垣皆天然河槽向有渔船从二口出入河海而韩家垣口门较宽较深实较便无场之牙错无田庐之毗连因就下之势而利导之南北岸各筑堤七八里即可紧接大堤即他务未遑而海口一改窃计可为东境谋数十载之安矣此三者持久之策似缓而实急者也若主乎数策之首贯乎数策之中善乎数策之后则莫要于用人莫要于用猛不独治河治河尤甚东境见定岁修六十万两豫省尚不止此数夫使任事各员弁实用实销涓滴是帚公宣房来福当亦易易无如缺以苞苴而得差以竿牍而来及夫窟穴其中辄歌舞淫佚相娱乐怡然而不以为耻泰然而不以为非其视帑项之罗掘生灵之荡析付之一掷漠然不加休戚于其心迩来物力偏绌河工积弊视南河盛时已减损不少而弊尚如此朝廷知其弊也非不视军功以为赏罚然吾见印累累绶若若以河工为捷径者趾相错也因误工而摘顶而革留不过例行公事一旦以合龙告而光复旧物且予优奖扪私橐又加盈矣非不限保固以责赔修然今日合龙之所曰李家庄即明日便决已因就近地名而曰张家岸矣部臣以河臣抚臣之言为赏罚河臣抚臣以喜怒为赏罚势不至但有信赏而无必罚不止无怪河之决更无怪人有决河使决者矣窃谓河工员弁一经误工罚如例令此后不得再与河事人知开复无路利窟易倾以上诸弊庶稍稍杀乎否则罚之适以赏之也嗟乎诚得治郑之子产治蜀之武侯治秦之王猛庶能用人能用猛而河不求治而自治虽然岂独东河云乎哉岂独治河云乎哉

此十二年既入钱唐公幕中而后作公见之谓其间庸有夸词而中肯处塙有心得十三年秋郑工决遂取以函达豫抚倪豹岑中丞电灯铁路并荷采用而韩家垣海口公亦于十五年秋奏请改移爰识之光绪十六年正月

　　北河　

汤蛰仙

北河第四十八

光绪十六年夏六月闻直隶五大河同时并溢为数十年未有之災念宵旰焦劳于上生民荡析于下辄为旁徨累叹往往夜半闻风雨声寝而复起绕室行者再家人窃窥之问以何事致此则亦不能以自解也五大河者永定滹沱清河南北运河也居尝留意河事近三四年南北奔走稍稍窥见河之情态每尖宿时必觅老民与河兵与上下其议论或为所厌苦亦不遽舍令去盖不得今情之症结即陈编亦墨守也敢就北河情形参以东河治法条拟便宜七事均急切平易可见之施行若开水田咄嗟不能办也清淀泊定理不待言也姑置不与

一曰逆河直隶大小七十余河唯在永平遵蓟者于山海关内南流入海余皆总汇天津东北三坌口海河入海今督臣因其不足以容也光绪七年于静海之靳官屯另开减河六十余里使南运别途入海不并注于津河又于天津城东永定清河滹沱北运交会之陈家沟开河百余里俾四大河径达北塘以入海与雍正三年上谕引浑河别由一道入海之遗意及方苞于东淀南别开一河罄折而斜入丁字沽去三坌口海河十余里入海之成言暗暗符合昔止一口而今三之宜可以酾沈而澹災矣顾连年昏垫于今为烈且海河以上患溢而海河以下又患干光绪初年轮船可由大沽直抵紫竹林近或抵北塘口或仅抵塘沽有时枯泊大沽不能入口船之不能径入可知水之不能畅出矣河出潮入河弱潮强顶托倒灌问有尾闾淤塞而胸腹如常舒展者乎人皆谓欲治直隶之水莫如扩达海之口扩达海之口莫如减入口之水今为下一转语曰减入口之水莫如深入海之口此禹为逆河之意也然则束之不遑而分之乎七年督臣奏言于津东之兴农镇至大沽创开新河九十里上接南运减河又于减河两旁各开一渠其兴农镇以下又开横河六道节节穵沟引水读之而始恍然于海口受病之由来也窃谓三坌以上宜于分三坌以下宜于合禹之播为九河分也同为逆河合也合河所以敌潮则出口之水捷挟泥沙而去矣近口左右愈分愈缓愈缓愈淤愈淤愈决亦何怪海口病而全河俱病哉或曰津沽天险也逆河则从而深之水能出敌能入矣夫设险守国可也因噎废食不可也且险在曲不在浅也咸丰十年寇氛之恶至为臣子所不忍言亦岂深浚海口所致哉是可以知所从事矣

二曰改河直隶七十二泉以五大河为纲五大河尤以永定为纲永定本非巨浸石景山以上两山夹流无需于堤也卢沟以下自康熙三十七年直隶抚臣于成龙以浑河冲半壁店近其祖茔奏改河道迤东自永清朱家庄汇狼城河注西沽以达海是为为堤之始既已作堤之俑不能不就病用药雍正三年怡贤亲王因于郭家务开穵东行开下流之长河引归东淀而注之河头乾隆十六年又由冰窖改穵入叶家淀二十年又由贺尧营改穵入沙家淀河流屡徙堤势愈宽于是以北堤为南堤别堤于其北其间由王庆垞至王后店相距约五十里为上中下三浤大抵道光二十二年以前多傍南岸而行二十三年以后旋徙旋淤互相为用至同治初年水傍南堤仍行二十二年以前之道北堤六工以下斜筑套堤加以草坝逼水于南而下浤废矣光绪七年今督臣谓须挑去二百余里中浤一二丈之积沙方能顺轨十四年如议挑穵一面出土作为南堤又逼水于北而上[浤](法)亦废仅留中浤一之路以束缚二百年屡徙屡淤之浊流不待今夏之决成巨災而早知其失策矣督臣又言以南堤为北堤而改河使南另筑南堤以障之似既明知改河之益而终言土方不知凡几一切闸坝物料工用器具借用旗民田地等项为费亦复不訾兢兢焉顾惜巨帑不肯孤注一掷非不见任事之苦心而愈顾惜愈縻费徒使根本重地多被一年之淹灌即多伤一年之元气十四年兴此大工不改河之务而中浤之是务论者有余惜焉目前而急议补捄非行督臣所言改河使南不可以南堤为北堤而堤于其南则仍就康熙三十七年初改时之河身改定之而已矣旧河身不过行三十年之河亦不过积三十年之淤三浤行水迄今其高于旧河身者计不下数丈且河槽之宽深本倍于三浤也乘机而利导之从冰窖以上开堤放水势若建瓴畧事疏通河流较畅其堤工以南作北特因其固有而增培之易为功也即土方亦何不可知之有其应接筑之南堤长百里而止耳今以堤底宽十二丈堤顶宽六丈高一丈乘之照章三七收坡长一丈该土九十方里一百八十丈该土一万六千二百方十里一千八百丈该土十六万二千方综上方下方酌定兼筑之值方以制钱三百文为中数该四十八万六千千文银一两以制钱一千五百文为中数该银三十二万四千两以土为堤十里旧河身更去此十六万二千方之淤宣房来福可操券也就一年兴办论之所销似多就频年工振论之所女省实多至工料等项其费几何且调勇助工成例可援多调各军尤可撙节至借用民地尤易与耳从前改南而为北并无借用之成案今日弃北而改南何必无事而自扰即有田地非旗民之私占乎占垦迄今已足以示皇仁正无庸拨补价买以赏盗也重臣谋国断不吝出亦不畏难坚意举行数十年可安堵也

三曰治源永定河无定因之诸河皆无定虽议改永定旧河未易得大力者成之也请为言其易者永定滥觞山西太原之天池伏流至朔州马邑雷山之阳曰金龙池浑泉溢出有桑干山亦曰桑干河东下大同古定桥抵宣化府保安州土木堡经沿河口西山十八盘岭入宛平界东南至都城西四十里石景山以下无山以夹之水性始阏久而肆盖至卢沟而其色最浊其流亦最驶已沙松土浮涵洞则易塞闸坝则易圯无岁不災无岁不治人人治其流而不治其源今拟上治之于金龙池溢出之处又治之于怀来保安宛平石景山等处分之减之无使并力下注卢沟以上多分减一分即卢沟以下少漫溢一分虽未亲立上游而为相阴阳观流泉顾其理则闭造而出可合也

四曰岁浚捞泥穵浅有夫有船东北河同也然河员利于堵口利于筑堤名利皆挹注于此他务所未遑也上以是例察其下曰挑穵如例下以是例覆其上亦曰挑穵如例曾无人一问诸水滨而其夫其船之费已归无何有之乡矣夫使挑穵如例所去之少已不敌所淤之多况以具文应乎七年督臣所奏已有用西洋机器船穵浅之语今可移用或添购数艘或饬津扈制造局仿造数艘就防营驻扎之处近河则责之浚河近淀近泊则责之浚淀泊近内外海口则责以浚海口责成既专赏罚必当天下无一无泥沙之水特浊流所挟益多千流万派毕输于海海且桑田矣治而不浚与无河同反不如无河此岁浚之宜实事求是者也

五曰栽柳种树之利言人人详而柳尤便河用柳易生不择肥瘠也柳易长不假培溉也明平江伯陈瑄始于堤边种柳靳文襄治河十六议其第十三曰栽植柳株康熙二十年南河始种官柳二十六年以后南河用柳大半以官柳给之直隶宜于各堤各岸徧种柳株冻饿遗黎不堪重扰悉以官为之种柳不似他树必分秧布子而成但剪柳枝分行而插之堤岸顺逆均能成活以成活之多寡定员弁之考成凡树必藉水土之气而生水土之气每遇树而达可暗杀水之怒气其根蟠结可固堤岸堤必镶埽若取柳以代稭尤有利而无害明代皆用柳埽每高五尺之埽草十之六柳十之四柳少亦代以苇无用稭者柳质重压埽着力又耐久自易柳而稭遂无数年不换之埽遂有引溜生工之患治河方略曰柳遇水则生草入水而腐为土性既宜之且又女省费易办乾隆十九年江督尹奏河工料物柴柳为上稭次之今之为埽者知有稭不知有柳穷变通久一举手之劳耳而无人兴此大利将无治河者亦难与虑始邪抑又有说焉美人义德之治米西西比河也曾以柳为堤法以机器打桩于堤岸桩各距二三尺中以柳枝或苇箔等物编勒成片水稍长时其流为桩所阻虽有透出桩外者怒势已杀泥沙一遇柳苇尤易沈落尤易黏不翅使河自筑其堤与明臣刘天和六柳说编柳漫柳之法暗合都水者盍试行之乎

六曰沟洫沟洫本地方长吏所应为亦能为者特不肯为耳各河虽远有来源而雨水之节节益者亦不少也岸旁田地并无沟洫以瀦之所有雨水就近就下以河为壑顾雨水止有此数沟洫多瀦一滴即河身少注一滴是为平地之减河乌程沈梦兰五省沟洫图说其制其利缕无遗陆世仪汤世昌胡宝瑔方观承陈宏谋亦撮举纲要不俟赘言有志者取而行之治北河可治东河亦可也

七曰简员治河事体大全力细心缺一不可必随时随事蓄一全河于胸次寝食以之而后耳目手足所能及者以经验而明即耳目手足所不及者亦欺蒙不受禹圣而神者也八年纚栉始告平成直河虽一隅而摄以督臣遇事属之司道司道属之厅汛是北河特以厅汛治之夫期厅汛与神禹媲烈可乎然又不容执此为督臣咎即督臣之治河亦未尝不经营以出之也

直督外臣之首也天下有大政事朝廷时就顾问所属吏治军政洋务海防轇轑糅杂如三十辐共此一毂即年力富强五官并用者亦苦应接不暇而况百战之余生七旬之暮气乎比年一遇溃决督臣例请议处河道必摘顶厅汛必革留勉强堵合即已各完故物无不测之罚而有一定之赏虽管葛不足以取效以畿辅二百数十里之河而与豫东二千余里之黄河同号难治切和之术岂尽冯蠵之不仁哉今将如雍正时特设水利衙门万万无此财力且易启州县诿卸之弊不如特简一二品大臣一员来直督办余仍任之州县厅汛道光三年以程含章署工部左侍郎办理直隶水利事务成例具在行水本工部事于六堂中派出一人部务断无废弛而河工可望补苴且东河由抚臣兼管南河亦可责之抚臣而移河督来直治河转移亦良便也督臣兼摄有年情形不谓不熟与之会商科臼既破绸缪自易以拯湛溺以重畿疆直省庶有瘳乎书生之见极知短浅而大局所系先忧窃有志也姑妄言之而已

　　河防　

陈次亮

黄河之为患中国古矣虞廷分职禹作司空自后垂二千年河无大患沟洫既废阡陌乃开水利就湮河患以亟汉时黄河屡徙小民荡析离居天子自筑宣房继立河堤使者以塞决口嗣是屡朝递有河患亦或设官经理然事过即撤未设专官也河道之有专官实自明始迄今五百载河防最重河患亦最多其时百万南漕统归河运河决则运阻河平则运通其害如腹心相联如指臂京师仰食无如何也及本朝嘉道之间岁修至三四百万不数年辄决塞决之费辄千余万金穷天下之力以治河而河益横溃四出而不可治河官之有效无效亦大畧可矣且不惟无效而已不设官则河犹可治设官则河必不可治也何则国家岁修之费决不如塞口之丰朝廷诏糈之颁万不敌分肥之富也一事也一案也河官有大利焉河兵河夫有大利焉河南之官绅与闻者有大利焉沿河之百姓售刍者有大利焉来往之绅商市易告贷者有大利焉工部之官吏核报销者有大利焉在河督高爵崇阶受恩深重何忍以有限之帑藏供无算之侵渔然违众独行稍变成法则谣诼随之纠弹继之致决之事既非一耳目所能防塞决之功亦非一手足所能任上其赢者道府则咎有可分使之决者兵夫则罪有所诿决口褫革合龙必开复好官无恙故我依然而身肥家富矣故每值口决独宵旰焦劳于上司农仰屋于中亿万災民愁苦于下而在事之官绅吏役皆欢欣踊跃于河干欲求河之治也犹抱薪而救火耳其何裨乎宜一律裁省改归地方官兼管革岁修之费免讥处之章决则塞之否则已焉盖治河之本在开渠沟浍多则水有所容而伏秋涨减治河之标在种树林箐密则堤可长保而霜汛澜安此二者皆非河官所能为也地方官则优为之亦非河官所肯为也地方官之贤者则勇为之有明之弊政未有养痈贻患如河防一事者而或者冀幸于岁修之稍减张皇于漫口之堪虞调停其间因仍不改怀私罔利者抑又甚焉则何不取设官以后与未设官以前较其患孰多乎取岁修之丰时与岁修之啬时较其忧孰大乎利弊可否之数将不辨而自明矣夫建此议于嘉道之间则朝野上下必譁然逐之不以为狂即以为呓今自铜瓦厢北决而河患之稍纾者五十年防费之既减者四十年河运改为海运正供之仍旧无缺者三十年河入山东而山东固未专设河官也河南之河官如故而郑工之决口夺溜南趋者亦如故也天与以更新之会复古之机埽万口之肤词除两朝之积弊省国家百万金之浪费免闾阎亿万姓之沈菑以缵我神禹二千年之盛绩其在斯乎其在斯乎

　　论西伯利亚水利

黑龙江者。俄国之险要。而西伯利亚通运之路也。盖西伯利亚之殖民。专赖黑龙江乌苏里江及耶亚河以为通商之路。然此等河道。每岁涸竭。又黑龙江下流。消甚迟。来往之船。有数月不能行。是为可憾耳。又如悉尔格河乌苏里河及黑龙江上流。水浅颇难行舟。且黑龙江口。亦水浅不能进巨舶。故不得不谋浚河底。自千八百八十六年以来。特将该江所行船舶。抽税以充疏浚之赀。其税银每岁约一万二千罗[卜](下)。以从前经营之迹观之。是等税银。未足经营完善。唯先探江底危岩怪石。而除去之耳。然东方大局日急。河路之开通。益不容缓。故西伯利亚铁路委员。稽查具状。于千八百九十三年。七月三十日。得支出七万罗卜。委工部大臣踏勘。自木古尔福士盖。至哈巴尔弗思苦。约一千七百九十维而士得。维而士得当中国二里细查行船之便否。自贝加尔湖。上米尔士维亚。至黑龙江上游铁路。及自维而拉而士得古港。至哈巴尔弗思苦。悉查之。所查有二要事。一铁路竣工之日。轮船来往黑龙江。以接西伯利亚铁路。其利害若何。一转运贝加尔铁路工程。所需材料。利便与否。于是工部采此议。以千八百九十四年。派踏勘委员于黑龙江。举工程师伯尔士多尔维士为之长。假以二年成其事。并属稽查应用之工程。及监督之法云。千八百九十四年前。黑龙江水道。已经黑龙轮船公司。及采金公司立意经营。政府亦尝助其经营。以成此事。至二十有余年。亦未尝致意于改易航路之事。唯株守旧态。袭用古形之小轮船。故其运赀亦贵。然当轴者亦渐知其当改新也。乃谋于其地之富人。更兴黑龙轮船贸易公司。给保护。使营悉尔格河乌苏里河。且定黑龙江船往来之期。于千八百九十四年开办。目下往来诸河者。计有轮船五十五只。小船七十三只。而所载货物。有九十三万二千普得。一普得当日本四贯三百六十一目六分溯千八百八十六年。往来轮船。只有三十七只。搭载货物。只有四十八万普得。两者比较。其进步已不少矣。且新轮船公司。既与旧公司相竞。于是运赀之价亦减。计搭客价。约视旧时三分之二。运货价。约视旧时三分之一。至于文武各官。兵士囚徒。及移民往来所收之费。不过旧时三分之一云。

初。旧公司之立。政府曾与订约。国家岁拨常款。保其利息。而国家征发兵勇。皆由该公司输送。至是约期已满。而新公司适立。旧公司抗议云。约既满。国家保息之银。既不支给。则运送兵勇之事。亦当改章。颇费商量。于是新公司初立。而续设西伯利亚铁路之议。尚未全定。故政府与该公司订约。每月开行三次。然未足以应今日之用也。黑龙江等处。兴旺之速。实出意外。他日西伯利亚铁路西部线。与黑龙中部地方。既已连络。而黑龙江之船只。如来往次数不多。则于沿道商务。甚为阻碍。为政府者。不可不留意也。今来往此江之船虽颇增。而其所经行之地方亦益广。故犹见其不足。计现时船数。仅足敷搬运西伯利亚铁路材料之用。至于搭客运兵。装载货物。则已日不暇给。此间之损耗。已不少矣。是因铁路工事之进步。而阻黑龙地方之兴利也。为今之计。宜两途并进。铁路事务局。另设轮船于黑龙江。为运铁路材料之用。待铁路既成之后。其船转卖诸陆军省亦可。或供黑龙江畔所设海关之用亦可。而公司之船。专为搭客运货之需。以增此地之繁盛。此上策也。近来松花江船道既通。大能助黑龙江之航运。使益扩张矣。俄国船舶通行松花江之利权。基于爱珲条约第一条。而确定于圣彼得堡条约第十八条也。至其行船章程。中国政府。向皆托言商议未定。悬宕不理。夫俄船来往松花江之关系。谁不知之。松花江为俄国制造物品之销路。谁不知之。又为西伯利亚铁路货物集散之地。谁不知之。然昨年俄国驻京公使。以好语斡旋。而中国政府。遂许其航行该江。得以自由矣。于是乎俄商得溯该江抵三姓伯都纳等之地。买家畜谷类。及其他货物矣。

东部西伯利亚通行内地之小轮船。其利便已如此矣。若开其沿海诸港。直航海外。则其利更大也。即义勇舰队一节。可以证之。初黑龙江商民。欲入俄购货物。须二三月始达。自义勇舰队既开。则五十日。或七十日。即抵彼地矣。又向者由莫斯科运载货物。经西伯利亚达乌港。须一年。或二年。今则两月即能达矣。故黑龙江地方之人民。向因转运不便。不能不购外国贵价之物。今则来往既易。可以购俄国贱价之物。其得利已不少矣。况义勇舰队既开。大有裨于乌苏里移民之事。萨哈连岛殖民可以增加。乌港可益繁盛。而此各处地方之务。亦益巩固。其利诚大矣。

义勇舰队既开。虽甚为利便。黑龙地方亦因此逐年繁盛。然其措置则犹有未尽善者。盖数端焉。一曰运赀过贵也。二曰每月开行无定期也。三曰轮船速率甚小也。四曰装载货物。办法条规不明。未有与黑龙江轮船公司交送货物之成约也。五曰除乌港之外。未有分局于黑龙沿途之要地也。是等皆该舰队所未为尽善也。然当轴亦颇知此弊。有革新之意。于千八百九十四年。增加航海次数为一年十二次。昨年又改为十六次。又析减其运赀十之一。又增加乌港分局常年经费。设置分局于尼古拉弗思苦。哈巴尔弗思苦。不拉哥戛士正思苦等地。可谓力谋改善矣。然更有数事当办者。一曰使黑龙地方官。与该舰队悉心经营。务使阿的士与黑龙两处商务。逐渐发达也。二曰节缩该舰队春期休航。待乌苏里铁路届哈巴尔弗思苦。开每月一次定期航海也。三曰使该舰队与黑龙江轮船公司。气相通。以联络商务也。四曰造轻便之巡洋船。自大洋黑龙江。以通航尼古拉弗思苦及哈巴尔弗思苦之间。使军事商务。两得其利也。五曰自乌港至阿可子思苦。及至哈唔萨喀等处。向之每年开行二次者。今宜增其次数。使此等荒芜远隔之地。可以日即繁荣也。

黑龙地方。商办之航海公司。以西伯利约弗公司为翘楚。该公司海外航路。往来于朝鲜日本中国诸港者八次。于鞑靼海峡者七次。于乌港及彼得帝湾内诸港者百次以上。前年哈比尔阿弗。亦尝僦该公司船。航海二次矣。诸公司之勤其事。固无所间然也。且西伯利铁路既设。其气象既异于昔。则该公司之业。亦当更加扩充。惟政府与该公司所定之约。运赀过贵。则于该地方之利益。两不相容者也。要之。西伯利亚铁路工事。人以为仅于陆路大有关系。不知东方航海业。亦因此而繁盛也。此俄人扩张航运。设置商港于日本海等处。所以急不容缓也。义勇舰队之办法。虽畧有可观。而未可徒藉此一道也。且现在船数。亦未能与他国争衡。故为俄人者。宜速俟西伯利亚铁路竣工之后。不独留意于陆上。而必须争雄于海上也。至于设置商港之事。前年既经讨寻稽查。则其实见施行。当不久矣。

　　海口　

陈次亮

黄河之水浑浑然汩汩然河水一石其泥数斗入海而后湍流缓散泥沙渟蓄而下沈海水深咸含盐挟硷朝潮夕汐逆托而上升沈沙愈积愈高盐硷愈凝愈厚风吹日曝坚凝若金石宽广若邱山海口既高河身亦随之而高积沙益多洪流日缓两堤束水喷郁不泄虽欲不改道而不能矣数百年来河由江南之徐州入海云梯关外坚石数百里皆淤泥之所积经海潮顶托盐硷凝结而成者也靳辅旧制混江龙铁篦子随流往来大着成效河督某惜费裁之阅数十年而遽有铜瓦镶之决改道北向以迄于今将五十年矣西人所着海道图说英国兵船探测山东海口铁门关外数百里均属淤泥河水弥弥然仅深数寸淤泥日厚海口日高不及百年将为云梯关之续耳夫治河之书汗牛充栋然疏浚海口之说未之前闻者良由巨浸稽天风涛莫测望洋兴叹人力难施也今日海舶往来万里东瀛已同杯勺挖泥机器用力少而见功多宜由东抚置备夹板船二艘小轮船二艘挖泥机船八艘从海上施功对准河身溯流而上疏浚中洪八十丈夹板对泊为工人食宿之区机船斟酌情形就浅就深自行定造取泥而上倾之海中逐渐疏通愈移愈近务使中洪之水常逾寻丈之深聚水力以刷沙借机轮以激水终年疏浚无间春秋其海口以内之河身则参用混江龙铁篦子百艘随流往来因势利导役薪俸必优必丰每届五年核其功过加以升擢疏河身浚海口治下游下游既治则全河通畅水患自稀万里中原永免其鱼之叹矣或曰山东固尝购机器船矣舟轻力小挖泥无多试之津沽已不合用可奈何不知外国江河除密士失毕河外其长无过五千里者黄河流长源远计里八千必须参酌中西加增马力浅者挖之深者刷之运以精心持以定力得寸则寸得尺则尺而后能日起有功也书曰鲧堙洪水九载绩用弗成孟子曰禹疏九河瀹济漯而注之海夫堙者堤而塞之之谓也疏者浚而通之之谓也今之论者皆知抑鲧而扬禹恶鲧而好禹而所师者鲧也穷天下之力以从事者堙也无惑乎日日治河而河愈不可治也撤河防裁河费省河官以不治治之疏之瀹之尽力沟洫以杀其势教民树艺以清其源而治河之能事毕矣